“联邦第十七次代表大会，现在开始。”
作为主持人兼执政官的鸣人宣布了会议的开始。
在场的代表基本都收到了计划草稿，整个会场陷入一片安静。
十分钟的静默时间过后。
现场逐渐出现讨论声。
沐子羽只是随便扫一扫，就将所有人的反应尽收眼底。
来自各个不同旧忍村的代表，以保守派为主。
从他们看到文件的表情就能明白，清一色的皱眉和不解。
作为同样具备平等身份的动物代表，比如一些雪兔和猴子，甚至还有沐子羽已经不知道该称呼为熊几的泰迪熊后代，则清一色的不断点头。
它们是代表中对沐子羽一切命令和战略执行最为坚决的部分之一。
“斑，你知道么，管理联邦这种庞大机构，需求的正是相对虚化的政治这一词。”
“所谓政治，从来不是以某一个人，甚至以我的命令为转移。”
“而是要研究与处理各个社会团体，各种利益纠纷的互相存在关系，并进行集体决策的过程。”
“并非贬义，这几乎是我能想到，理论上最高效的体制。”
“而这种体制的弊端与优点，就在于决策者能否做出正确的决定，交由体制审核。”
“执政者私德的上限与下限，决定着这个体制的上限与下限。”
“看到他们能够依据自己的常识与认知进行判断，哪怕是反对意见，我也很欣慰。”
斑若有所思的点了点头。
经过沐子羽的点播，他算是弄明白了。
末了一声长叹。
“很多人终其一生追求和平，但真正的和平从来不是打打杀杀，将所有野心家消灭掉的过程，而是该怎么维持和稳定结果的方式。”
“这一点，你比所有人做的都好。”
会议的前期的讨论结束了，整个会场重新归于平静。
作为提问的第一人，鸣人将其交给了自己最好的朋友，原砂忍村的代表，我爱罗。
我爱罗一身西装，在领结的位置，印有小型迷你守鹤的图案。
接过话筒的我爱罗将目光放到了沐子羽身上。
“我只想问一个问题，沐子羽先生，计划里对于各个世界的关系已经阐述的足够清楚，但以未来会灭绝甚至会被某些势力操纵这种虚无的理由当做目的，是否有些过于敏感？就算是宇宙、恒星，总有一天也会死亡，难道我们也要为此而制定这样一份计划？”
鸣人的眼皮跳了跳，但没有做声。
不少人都对我爱罗的表述颇为赞同，只是一个虚无的理由，便要求所有人堵上安危，甚至世界去战斗，很难让人信服。
沐子羽当然可以强制要求，但不可避免的便是出工不出力。
会场鸦雀无声，所有人都在等待沐子羽的回答。
接过话筒后，沐子羽想了想，开口道。
“联邦的人口，在我离开的十三年，翻了将近一倍。”
“这个人口结构没什么问题，新生儿增加意味着年轻人占据主流，非常健康，而且我早已预料到。”
“我留下的后手是为后代们留下的三星系统。”
“为此不惜毁掉了两个平行世界，在这个星系建立了三颗环绕相同的宜居行星。”
“如果说虚无的敌人很难当做目标，那么千百年可预见的人口爆炸与物资紧张，应该足够被当做目标。”
“我想，你不希望有一天自己的孩子，刚一出生就因为物资紧张吃不饱穿不暖吧。”
“在座或许在想，以我的家底，肯定不会发生这样的事，那么这种事就该发生在联邦的普通居民身上么？”
推己及人，以及足够的责任心与义务，是代表们最需要具备的品质。
不然，他们也无法成为代表。
沐子羽放下了话筒，给出了自己的答案。
鸣人继续主持人的责任，开始了代表大会的第一轮程序。
“赞同计划草案的请举手。”
会场的正前方大屏幕上，举手的数字被统计了出来。
参与本次代表大会的一共三百七十二人（包含动物），实到三百七十二人，无人请假，无人缺席。
举手的共三百三十八人（包含动物）。